日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《青海省貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見〉的實(shí)施方案》，確定了我省學(xué)前教育深化改革的8大重點(diǎn)任務(wù)。力爭到2020年全省學(xué)前教育毛入園率達(dá)到90%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%以上，基本完善縣、鄉(xiāng)、村三級學(xué)前教育公共服務(wù)體系，滿足適齡幼兒接受學(xué)前教育的需求。到2035年全面普及學(xué)前教育。
●優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)根據(jù)人口規(guī)模及分布情況，制定幼兒園布局規(guī)劃，省、市(州)、縣級財(cái)政要加大學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。以行政村為單位，大村獨(dú)立辦園或設(shè)分園，小村聯(lián)合辦園，人口分散不宜辦園的村可設(shè)立巡回支教點(diǎn)、流動幼兒園、季節(jié)班等，力爭到2020年實(shí)現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所標(biāo)準(zhǔn)化公辦中心幼兒園。學(xué)前教育資源不足的城鎮(zhèn)地區(qū)堅(jiān)持公辦民辦并舉，著力構(gòu)建以普惠性幼兒園為主體的辦園體系，公辦園在園幼兒占比偏低的地區(qū)，逐步提高公辦園在園幼兒占比，到2020年全省公辦園占比原則上達(dá)到70%以上，確保讓更多的幼兒“有園上”“上得起”。
●多渠道擴(kuò)大資源實(shí)施學(xué)前教育專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)、脫貧攻堅(jiān)地區(qū)和新增人口集中地區(qū)的普惠性學(xué)前教育資源。騰退搬遷的鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)閑置校舍優(yōu)先用于舉辦公辦園。引導(dǎo)和鼓勵更多的民辦幼兒園辦成普惠性民辦園。落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。支持有條件的幼兒園接收輕度殘疾兒童隨班就讀，支持有條件的特殊教育學(xué)校和兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)舉辦學(xué)前特教幼兒班，增加殘疾適齡兒童的入園機(jī)會。
●健全投入保障機(jī)制各級政府要在擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源、補(bǔ)充配備教師、提高教師待遇、改善辦園條件等方面，不斷提高財(cái)政投入和支持水平。健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，科學(xué)核定辦園成本，根據(jù)幼兒園辦園成本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力等因素，合理確定公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并建立定期動態(tài)調(diào)整機(jī)制。到2020年，進(jìn)一步健全完善公辦幼兒園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。非營利性民辦園(含普惠性民辦園)收費(fèi)實(shí)行備案制，營利性民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)。
●強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)要嚴(yán)格依標(biāo)配齊配足幼兒園教職工和衛(wèi)生保健人員、安保人員。有條件的地區(qū)，要在事業(yè)單位編制總量內(nèi)，通過調(diào)劑等方式，加強(qiáng)公辦幼兒園骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。招收殘疾兒童的幼兒園應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，配備相應(yīng)的特殊教育教師。
●提高幼兒教師待遇要研究制定公辦幼兒園非在編教師工資待遇保障政策，對普惠性民辦幼兒園教師工資待遇提出指導(dǎo)性意見，確保教師工資及時足額發(fā)放并逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬。各類幼兒園要依法依規(guī)為教職工繳納各項(xiàng)社會保險和住房公積金。落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助制度。進(jìn)一步暢通幼兒教師職稱評聘通道。
●完善監(jiān)管治理體系建立健全教育部門主管、各有關(guān)部門按職能分工負(fù)責(zé)的動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。建立完善普惠性民辦園退出機(jī)制，對年檢年審考核時發(fā)現(xiàn)辦園條件不達(dá)標(biāo)、辦園行為不規(guī)范、保教質(zhì)量下降、“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重、不按規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，要限期整改，整改不達(dá)標(biāo)的，取消普惠性民辦園認(rèn)定資格。
●規(guī)范發(fā)展民辦園制定《青海省營利性民辦園和非營利性(普惠性)民辦園分類管理辦法》，穩(wěn)妥實(shí)施分類管理。完善公建民辦幼兒園準(zhǔn)入退出機(jī)制。加大對民辦園資質(zhì)、辦學(xué)方向、課程資源、數(shù)量規(guī)模和管理能力的審核。對不符合要求或違規(guī)運(yùn)行的公建民辦幼兒園，限期整改，整改不到位的要及時責(zé)令退出。要遏制民辦園過度逐利的行為。
●提高幼兒園保教質(zhì)量逐級開展幼兒園等級達(dá)標(biāo)和示范幼兒園評估認(rèn)定工作，到2020年，力爭省級示范園達(dá)到40所，實(shí)現(xiàn)8個市(州)全覆蓋。積極構(gòu)建學(xué)前教育聯(lián)盟，推動我省學(xué)前教育城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村一體化發(fā)展。(得舟)
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