“我有兩個女兒，以前被認定為雙女戶家庭，可后來被告知不算是雙女戶家庭，以后也不享受雙女戶政策。我很納悶：明明生了兩個女兒，為何不能享受雙女戶政策？”7月4日，家住西寧市湟中區的張女士向《記者幫》欄目求助，希望相關部門能解讀一下政策。
張女士說，她的大女兒出生于1989年，小女兒出生于1992年。“我們村里有很多生了兩個女兒的家庭，都被告知不算是雙女戶家庭。”張女士詢問，生了兩個女兒，怎么就不能享受雙女戶的政策？
對此，西寧市湟中區衛生健康局計劃生育科負責人介紹，并不是所有生了兩個女兒的家庭都享受雙女戶政策。1992年4月1日起生效的《青海省計劃生育條例》中規定，雙女戶家庭的孩子生育間隔時間須滿四年以上。2014年年初，原湟中縣成為取消雙女戶生育間隔時間滿四年以上的試點縣。所以，女兒出生時間在1992年4月1日至2014年年初的雙女戶家庭，孩子生育間隔時間須滿四年以上，才能享受雙女戶家庭的扶助政策，而張女士的兩個女兒生育間隔時間沒有達到滿四年。2016年1月，全面兩孩政策實施后，雙女戶扶助政策取消。
記者查閱資料以及根據湟中區衛生健康局計劃生育科負責人提供的文件發現，1992年2月28日，青海省第七屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過公布《青海省計劃生育條例》，顯示生效日期為1992年4月1日，其中，第十六條為：國家干部、職工、城鎮居民、農民符合本條例規定要求生育第二個子女的，生育間隔時間須滿四年以上，由夫妻雙方申請，國家干部和職工經所在單位、城鎮居民經街道辦事處、農民經鄉(鎮)人民政府審核，報縣(市、區)計劃生育委員會批準，發給生育卡片，方可生育。
2016年，青海省衛生計生委《關于做好計劃生育獎勵扶助政策調整完善銜接工作的通知》中提到，“已經領取獨生子女父母光榮證的獨生子女家庭和形成的農牧區雙女戶家庭，全面兩孩政策實施后，沒有再生育或收養子女的，符合條件的按規定納入計劃生育家庭獎勵扶助制度，發生獨生子女死亡傷殘的家庭，按照規定納入特別扶助制度。符合我省有關獎勵扶助政策條件的，分別納入相應的獎勵扶助范圍。獨生子女家庭、農牧區雙女戶家庭再生育或收養子女的，停止享受相應的獎勵扶助政策，此前，已享受的不再退還。2016年1月1日起只生育了一個孩子的家庭，以及新產生的農牧區雙女戶家庭不享受獨生子女、雙女及其父母獎勵扶助政策，今后也不納入各種計劃生育獎勵扶助范圍。”
雙女戶家庭被納入計劃生育獎勵扶助范圍的，能享受哪些政策？2012年，由青海省人口和計劃生育委員會、青海省財政廳、青海省人力資源和社會保障廳印發的《關于建立人口和計劃生育有關利益導向新政策的通知》中提到，依托現有城鎮職工養老保險、城鎮居民社會養老保險、新型農村牧區社會養老保險機制，對參加新型農村牧區社會養老保險的獨生子女父母、雙女戶父母、獨生子女死亡及多年未育現無子女的父母，在原繳費基礎上每人每年再給予100元養老保險補助金，記入養老保險個人賬戶。
2004年開始，國家著手對全國農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作，湟中區對于農村只有一個孩子或兩個女孩的計劃生育家庭，且滿足本人及配偶均為農業戶口或界定為農村居民戶口，且戶口在本鄉(鎮)；1973年至今，其間沒有違反計劃生育法律法規和政策規定生育；現有一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女；1933年1月1日以后出生，年滿55周歲條件的，每人每年享受1160元。
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