4月22日，人力資源社會保障部、財政部、稅務總局等部門聯合印發《關于延續實施失業保險穩崗惠民政策措施的通知》，全力支持企業減負穩崗，助力提升職業技能，兜牢失業保障底線。
“我們將緊跟大局大勢，聚焦保經營主體，保就業、保生活主責主業，既盡力而為、又量力而行，加力落實援企穩崗政策，切實增強失業保障能力，持續提升經辦服務質效。”青海省人力資源和社會保障廳相關負責人說。青海省人力資源和社會保障廳積極發揮失業保險減震閥作用，有效分散社會風險，不僅在惠企政策上“加一加”，還在真金白銀上“扶一扶”，更在保障范圍上“擴一擴”。
促進快享發揮援企穩崗政策效能
“支出少一筆，收入多一筆，為公司大大減輕了繳費成本。”2024年延續階段性降低失業工傷保險費率，為中國鐵路青藏集團有限公司降費減負5150.2萬元，收到穩崗返還1013.97萬元……幾項加起來，一年節省7000多萬元，該公司人力資源部主任霍政忠介紹說：“作為誠信較好的國有企業，我們享受‘免申即享’穩崗返還政策，不用提供任何資料，人社部門直接從網上發來賬戶查收通知。”
省人力資源和社會保障廳主動推送助企紓困政策和服務信息，落實失業保險穩崗返還、技能提升補貼，以及階段性降低失業、工傷保險費率政策，幫助企業減輕繳費負擔，降低運營成本，穩定擴大就業崗位。建立社保服務無差別受理、同標準辦理、均等化服務體系，優化“一網通辦”服務事項，精簡業務經辦流程、材料，實現多項社保待遇“免跑即領”“免證即辦”。
去年，青海擴大了穩崗資金用途，穩崗返還資金在現行四項穩定就業崗位支出基礎上擴大至降低生產經營成本支出，企業在合規使用資金前提下可結合自身實際確定具體用途。“穩崗返還資金可以用于繳納社保費、技能培訓等，還可以用于降低生產經營成本支出等，擴大了使用范圍，我們一般用于繳納職工社保費用。”霍政忠說。
擴大受益范圍，降低政策門檻，拓寬資金用途，指導青海各地實行“免申即享”，釋放政策紅利，傾斜支持中小微企業，惠及更多經營主體，穩定職工就業崗位。2025年，青海繼續實施總費率1%的階段性降低失業保險費率政策，減輕企業繳費成本；延續實施失業保險一次性擴崗補助政策，激勵企業吸納畢業年度和離校兩年內未就業高校畢業生、16-24歲登記失業青年就業，促進青年群體就業。
多措并舉擴大社會保障有效覆蓋面
“私企也能輕松享受政策紅利！”青海京邦達物流科技有限公司總人數達800人，據公司人力資源部社會保障組組長藺炳臻介紹，2024年，青海京邦達物流科技有限公司享受階段性降低失業工傷保險費率政策減負90.52萬元，中小微企業按60%返還穩崗，返還了27.5萬元，企業只需登錄人社系統，提供相關信息，就能節省費用降低成本。
青海想辦法擴大制度覆蓋面，實施“數據找人”，摸清應參未參失業保險企業和個人信息，有針對性地消除與企業職工養老保險的參保差距，保障企業職工失業保險權益，緊盯重點群體，有序擴大參保面。
近年來，靈活就業日益成為一種重要就業形式，開辟了就業市場新空間，拓展了勞動者就業增收新途徑，在保就業、穩就業、擴就業中發揮了重要作用。
但是，大部分新業態就業人員游離在社會保障制度之外。健全與靈活就業等人員相適應的社保制度，是確保國家社保制度有效覆蓋的需要，也是通過穩定就業促進高質量發展的需要。
青海聚焦新業態就業人員、靈活就業人員、農民工等重點群體，完善參保政策措施，將更多人群納入覆蓋范圍，推動參保人數增長、結構優化、費率與待遇水平相適應，加強對這部分人群的勞動權益保障，實現高質量參保的目標。加強新業態從業人員參加社會保險政策服務宣傳力度，不斷擴大參保范圍，切實為城鄉就業人員解除后顧之憂。與市場監管部門加強溝通，建立信息共享機制，及時跟進新注冊的經營主體，特別是有雇工的個體工商戶，督促其依法參加失業保險，積極探索靈活就業人員參加失業保險辦法。
“我們通過一次即辦，引導就業群體參保繳費。依托青海省人力資源市場管理信息系統和市場監管部門數據，實時獲取新注冊企業、就業人員登記信息，優化數據共享機制，同步辦理‘社會保險參保登記’業務。通過養老、工傷、失業保險繳費‘一單核定’，實現新參保企業及靈活就業人員自助辦理參保繳費。”省人力資源和社會保障廳相關負責人說。
數字化轉型讓社會保險邁上新臺階
今年以來，省人力資源和社會保障廳積極開展“人社服務進萬家”活動，讓惠民政策和優質服務走到線上、走出窗口、走出柜臺、走進社區、走進企業、走進家門，實現社保服務“零距離”，切實做好惠民利民實事。
同時，調整優化社保服務“就近辦”銀行網點布局，實現吸納務工單位和就業人員“家門口辦社保”。推進社保經辦數字化轉型，實現社保業務在省內無差別受理，社保業務、財務、檔案聯動管理。放開靈活就業人員參保戶籍限制，通過社會保險公共服務平臺、青海省人社政務服務一體化平臺暢通養老保險跨省轉移接續渠道，實現養老保險關系跨省轉移接續網上申請、網上辦理，促進跨地區流動就業。加強失業保險與就業信息互聯互通，同步補充更新失業人員檔案信息，及時轉介提供失業登記、就業援助等服務。
每項政策都是希望的延續，就業服務保障體系正在用有溫度的方式詮釋“民生為本”。參加失業保險繳費滿1年、取得職業資格證書或職業技能等級證書的企業在職職工和領取失業保險金人員，發放職業技能提升補貼，提升轉崗能力和就業競爭力，從源頭減少失業。
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