工作人員“下沉”一線進行走訪和實地調查，綜合研判后化解糾紛。貴德縣社會治安綜治中心供圖8月的貴德秋陽正好，青海省海南藏族自治州貴德縣社會治安綜治中心（以下稱“綜治中心”）五樓訴調對接室門口，河西鎮紅巖村村民雷虎向調解員趙敏慧連連道謝——困擾他家四年的四萬元欠款糾紛，經兩次協調，終于拿到逐月還款的書面承諾。
“打官司太麻煩，父母年事已高，我又在外工作，追款真是難如登天。幸好有縣人民法院調解員幫忙，欠款才有著落。”雷虎的言語里滿是欣慰。
送走雷虎，趙敏慧轉身回到辦公室，還有兩位群眾等候咨詢，墻面“兩手相握”的標識格外醒目。
從五樓逐級而下，醫療糾紛、婦女兒童權益保障、法律服務、婚姻家庭等12個多元功能調解室分布各層，精準承接社會治理中的“高頻議題”，串聯起群眾最迫切的矛盾化解需求。
自深入貫徹中央八項規定精神學習教育開展以來，海南州緊緊圍繞學查改一體推進，以綜治中心為載體，聚焦“群眾辦事多地跑、多頭跑、反復跑”“部門聯動不暢、服務質效低”“解決急難愁盼時效差、效果差”等瓶頸問題，全力攻堅整治。今年7月1日，貴德縣綜治中心實現標準化運行，在紓解群眾信訪矛盾、保障群眾合法權益、提升群眾幸福感與安全感等方面切實發揮解憂暖心作用，贏得群眾一致好評與贊譽。
站在綜治中心樓下，往來群眾或帶著愁緒進來，或揣著笑容離開，而這棟樓正像一棵扎根在貴德的“守護樹”：15個常駐單位、17個輪駐單位構成“主干”，各樓層調解室是緊密相連的“分支”，調解員則像形態各異的“樹葉”，“吸附”群眾煩惱，守護萬家幸福。
這棵“樹”，立得穩
走進一樓服務大廳，對門墻面的公示牌清晰標注每周常駐、輪駐單位及工作人員。綜治中心以“常駐+輪駐+隨駐”的動態機制，搭建起集法律咨詢、糾紛調處、勞動仲裁等功能于一體的“一站式”平臺。
過去，群眾化解矛盾常“跑斷腿”：醫療糾紛找衛健、婚姻矛盾找民政、勞資問題找人社，還可能遭遇“踢皮球”。如今，中心將全縣單位“擰成一股繩”，制定“導引臺初篩—按類派單—復雜聯調”流程，無論農民工討薪還是草場糾紛，都能精準分流至對應調解室。
7月中旬，外賣小哥在人行道抄近道撞傷小女孩，孩子頭部擦傷就醫后，雙方就醫藥費協商不下，女孩家長情緒激動。中心工作人員先安撫情緒，讓家長安心照料孩子；待孩子出院后，迅速抽調市場監管局、法律服務、婦女兒童權益保障、信訪、法律監督五部門人員，在警調對接室聯合調解，對照合法醫療票據核賬，最終促成8000元賠償協議，原本劍拔弩張的雙方滿意離去。
“綜治中心基本具備了矛盾糾紛聯調、治安聯防、問題聯治的功能，真正能讓群眾進一扇門、跑一棟樓、辦所有事。”貴德縣委政法委副書記馬紹林說。
這棵“樹”，扎得深
“下沉”，是記者在采訪中聽調解員們說得最多的詞。要是說中心的統籌是“主干”，那“下沉”就是這棵樹往基層扎的“根”——到現場去，把矛盾化解在田埂上、院落里。
綜治中心警調對接室的民警旦增給先，拿起桌子上一本厚厚的“下沉工作登記表”，他翻到8月20日那頁，指著記錄說：“有些事，不到現場根本說不清。”
8月15日，河西鎮上劉屯村村民劉國慶在鎮上維修店換了剎車系統，17日便出現故障。8月20日，綜治中心接到訴求后，當即聯合縣交通運輸局技術人員、市場監管所執法干部“下沉”維修店，經過調查，大家一會兒就得出了結論：是零件質量有問題。店家臉有點紅，當場就答應給劉國慶600元補償款。“我還以為要跑好幾趟，沒想到這么快就拿到賠償了。”劉國慶接過錢時，反復說著“謝謝”。
為提升實效，綜治中心實行“紅黃綠”分級管理，對復雜、跨領域或基層難化解的糾紛，“吹哨派單”調度力量下沉；還建立“村（網格）上報—鄉鎮分流—縣中心調度”直報快處通道。據統計，聯動下沉機制運行以來，累計下沉26次，覆蓋全縣20%以上行政村，成功調處矛盾糾紛26件，調解成功率達100%。
這棵“樹”，有溫度
綜治中心的溫暖，藏在每個調解室的小細節里，藏在調解員的一句話、一杯茶里。
二樓婚姻家庭調解室，溫暖燈光映著舒適座椅，像走進自家客廳——這里由縣民政局和縣婦聯聯合駐點。“許多人來時憋著氣，我們會用很長的時間耐心疏導，能挽救一段婚姻，我覺得值。”調解員南措吉說。
五樓訴調對接室，輪駐法官肖紅一上午連軸轉，送完原告接被告，耐心講解訂婚費退還的情、理、法。她桌上的訴求表寫滿細致標注：“電話沒打通稍后再打”“26日已解決……”“每天解決幾件事，特別有成就感。”肖紅的話里滿是責任。
“截至2025年8月12日，貴德縣線上線下的信訪量較2024年同期下降了60.87%。”貴德縣信訪局局長楊貴林介紹，自貴德縣開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育以來，今年前7月綜治中心受理的87件矛盾糾紛已全部化解。
如今，這棵“綜治大樹”仍在生長：“主干”更粗，新增“互聯網+調解”平臺，群眾可“線上找服務”；“樹枝”更長，“流動調解室”進駐黃河景區、牧區定居點；“樹葉”更密，吸納更多懂民族習俗的“本土人才”。
這棵不斷生長的“綜治大樹”，不只是社會治理的載體，更是中央八項規定精神在基層落地生根、開花結果的生動寫照——它以作風之變破“多頭跑”之困，以效能之升解“愁難盼”之憂，用實實在在的治理成效，把“為民服務”的承諾刻進每一次調解、每一次下沉，既守護了萬家幸福的“四季風景”，更夯實了基層治理的民生根基。
（來源：青海日報）
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